Краткая коллекция англтекстов
Давид Рикардо
The Principles of Political Economy and Taxation /Начала политической экономии и налогообложения
Chapter 18 Poor Rates/Глава XVIII. Налоги в пользу бедных
| English | Русский |
| WE have seen that taxes on raw produce, and on the profits of the farmer, will fall on the consumer of raw produce; since unless he had the power of remunerating himself by an increase of price, the tax would reduce his profits below the general level of profits, and would urge him to remove his capital to some other trade. We have seen too, that he could not, by deducting it from his rent, transfer the tax to his landlord; because that farmer who paid no rent, would, equally with the cultivator of better land, be subject to the tax, whether it were laid on raw produce, or on the profits of the farmer. I have also attempted to shew, that if a tax were general, and affected equally all profits, whether manufacturing or agricultural, it would not operate either on the price of goods or raw produce, but would be immediately, as well as ultimately, paid by the producers. A tax on rent, it has been observed, would fall on the landlord only, and could not by any means be made to devolve on the tenant. | Мы видели, что налоги на сырые материалы и на прибыль фермера падают на потребителей сырых материалов. Если бы фермер не мог вознаградить себя путём повышения цены, то прибыль его понизилась бы вследствие налога в сравнении с общим уровнем прибыли, и он был бы вынужден перейти со своим капиталом в какую-нибудь другую отрасль. Мы видели, кроме того, что он не может посредством вычета из ренты переложить этот налог с себя на землевладельца, так как фермер, который не платит никакой ренты, будет так же затронут налогом, как и арендатор лучшей земли, будет ли этот налог падать на сырые материалы или на прибыль фермера. Я пытался также показать, что, если бы налог был всеобщим и затрагивал одинаково прибыль фабрикантов и прибыль фермеров, он не оказал бы никакого действия на цены товаров или сырых материалов, а непосредственно, да и в конечном счёте, падал бы на производителей. Было отмечено также, что налог на ренту падал бы исключительно на землевладельца и никоим образом не мог бы быть переложен на арендатора. |
| The poor rate is a tax which partakes of the nature of all these taxes, and under different circumstances falls on the consumer of raw produce and goods, on the profits of stock, and on the rent of land. It is a tax which falls with peculiar weight on the profits of the farmer, and therefore may be considered as affecting the price of raw produce. According to the degree in which it bears on manufacturing and agricultural profits equally, it will be a general tax on the profits of stock, and will occasion no alteration in the price of raw produce and manufactures. In proportion to the farmer's inability to remunerate himself, by raising the price of raw produce, for that portion of the tax which peculiarly affects him, it will be a tax on rent, and will be paid by the landlord. To know, then, the operation of the poor rate at any particular time, we must ascertain whether at that time it affects in an equal or unequal degree the profits of the farmer and manufacturer; and also whether the circumstances be such as to afford to the farmer the power of raising the price of raw produce. | Налог в пользу бедных соединяет свойства всех этих налогов и при различных обстоятельствах падает на потребителя сырых материалов и промышленных товаров, на прибыль с капитала и на земельную ренту. Это - налог, который с особенной силой падает на прибыль фермера и потому может быть рассматриваем как налог, влияющий на цену сырых материалов. В той мере, в какой он падает одинаково на прибыль в обрабатывающей промышленности и в сельском хозяйстве, он представляет всеобщий налог на прибыль с капитала и не вызывает никаких изменений в цене сырых материалов и промышленных товаров. Поскольку фермер не может вознаградить себя путём повышения цены сырых материалов за ту часть налога, которая падает специально на него, налог в пользу бедных будет налогом на ренту и будет уплачен землевладельцем. Поэтому, чтобы определить влияние налога в пользу бедных в течение какого-либо периода, мы должны исследовать, затрагивает ли он в это время прибыль фабриканта и фермера в одинаковой или в неодинаковой степени и может ли фермер при данных условиях повысить цену на сырые материалы. |
| The poor rates are professed to be levied on the farmer in proportion to his rent; and accordingly, the farmer who paid a very small rent, or no rent at all, should pay little or no tax. If this were true, poor rates, as far as they are paid by the agricultural class, would entirely fall on the landlord, and could not be shifted to the consumer of raw produce. But I believe that it is not true; the poor rate is not levied according to the rent which a farmer actually pays to his landlord; it is proportioned to the annual value of his land, whether that annual value be given to it by the capital of the landlord or of the tenant. | Некоторые думают, что налоги в пользу бедных взимаются с фермера пропорционально выплачиваемой им ренте, и в соответствии с этим фермер, который платит маленькую ренту или не платит никакой, будет платить небольшой налог или совсем не будет платить его. Если бы это было верно, то налог в пользу бедных, поскольку он выплачивался бы земледельческим классом, падал бы целиком на землевладельца и не мог бы перелагаться на потребителя сырых материалов. Но я думаю, что это неверно. Налог в пользу бедных взимается вовсе не пропорционально ренте, которую фермер платит в данный момент землевладельцу, - он всегда пропорционален годовой стоимости его земли, придаётся ли эта годовая стоимость земле с помощью капитала землевладельца или же капитала арендатора. |
| If two farmers rented land of two different qualities in the same parish, the one paying a rent of г100 per annum for 50 acres of the most fertile land, and the other the same sum of г100 for 1,000 acres of the least fertile land, they would pay the same amount of poor rates, if neither of them attempted to improve the land; but if the farmer of the poor land, presuming on a very long lease, should be induced, at a great expense, to improve the productive powers of his land, by manuring, draining, fencing, &c., he would contribute to the poor rates, not in proportion to the actual rent paid to the landlord, but to the actual annual value of the land. The rate might equal or exceed the rent; but whether it did or not, no part of this rate would be paid by the landlord. It would have been previously calculated upon by the tenant; and if the price of produce were not sufficient to compensate him for all his expenses, together with this additional charge for poor rates, his improvements would not have been undertaken. It is evident, then, that the tax in this case is paid by the consumer; for if there had been no rate, the same improvements would have been undertaken, and the usual and general rate of profits would have been obtained on the stock employed, with a lower price of corn. | Если бы два фермера арендовали земельные участки различного качества в одном и том же приходе и один платил бы ежегодно ренту в 100 ф. ст. за 50 акров самой плодородной земли, а другой тоже 100 ф. ст. за 1 тыс. акров наименее плодородной земли, то они платили бы одинаковый налог в пользу бедных, раз никто из них не пытался бы улучшить землю. Но если фермер, арендующий плохую землю, решается в расчёте на очень долгий арендный срок увеличить, несмотря на большие расходы, производительные силы своей земли с помощью удобрения, дренажа, огораживания и т. д., он будет платить налог в пользу бедных пропорционально не ренте, уплачиваемой им в данное время землевладельцу, а всей действительной годовой стоимости земли. Налог мог бы равняться или даже быть больше ренты, но так или иначе ни одна часть налога не была бы уплачена землевладельцем. Фермер предварительно рассчитал бы всё это: если бы цена продукта не была достаточна, чтобы возместить ему все его расходы вместе с добавочным расходом на налог в пользу бедных, он не предпринял бы улучшений. Таким образом, очевидно, что в этом случае налог уплачивается потребителем. Ибо если бы налога не было, то эти улучшения были бы предприняты, и обычная общая норма прибыли была бы получена на затраченный капитал при более низкой цене хлеба. |
| Nor would it make the slightest difference in this question, if the landlord had made these improvements himself, and had in consequence raised his rent from г100 to г500. the rate would be equally charged to the consumer; for whether the landlord should expend a large sum of money on his land, would depend on the rent, or what is called rent, which he would receive as a remuneration for it; and this again would depend on the price of corn, or other raw produce, being sufficiently high not only to cover this additional rent, but also the rate to which the land would be subject. If at the same time all manufacturing capital contributed to the poor rates, in the same proportion as the capital expended by the farmer or landlord in improving the land, then it would no longer be a partial tax on the profits of the farmer's or landlord's capital, but a tax on the capital of all producers; and, therefore, it could no longer be shifted either on the consumer of raw produce or on the landlord. The farmer's profits would feel the effect of the rate no more than those of the manufacturer; and the former could not, any more than the latter, plead it as a reason for an advance in the price of his commodity. It is not the absolute, but the relative fall of profits, which prevents capital from being employed in any particular trade: it is the difference of profit which sends capital from one employment to another. | Ни малейшей разницы не получилось бы и в том случае, если бы землевладелец сам ввёл все эти улучшения и вследствие этого повысил бы свою ренту со 100 до 500 ф. ст. Налог был бы также переложен на потребителя, ибо решение вопроса о том, затратит ли землевладелец большую сумму денег на свою землю, зависело бы от величины ренты - или того, что называется рентой, - которую он получил бы как вознаграждение за землю. А это опять зависело бы от цены на хлеб или другие сырые материалы, т. е. от того, достаточно ли высоки были бы эти цены, чтобы не только покрыть добавочную ренту, но и налог, которым была бы обложена земля. Если бы капитал обрабатывающей промышленности принимал в то же время участие в уплате налога в пользу бедных в той же пропорции, как и капитал, затраченный фермером или землевладельцем на улучшение земли, то налог в пользу бедных превратился бы из специального налога на прибыль с капитала фермера или землевладельца в налог на капитал производителей всех категорий. Он, следовательно, не мог бы быть переложен ни на потребителя сырых материалов, ни на землевладельца. Прибыль фермера была бы затронута налогом не больше, чем прибыль фабриканта, и первый так же мало, как и последний, мог бы ссылаться на налог, как на основание для повышения цены своих товаров. Не абсолютное понижение прибыли удерживает людей от приложения капитала в какой-нибудь отдельной отрасли промышленности, а её относительное понижение: именно разница в прибыли гонит капитал из одной отрасли в другую. |
| It must be acknowledged, however, that in the actual state of the poor rates, a much larger amount falls on the farmer than on the manufacturer, in proportion to their respective profits; the farmer being rated according to the actual productions which he obtains, the manufacturer only according to the value of the buildings in which he works, without any regard to the value of the machinery, labour, or stock which he may employ From this circumstance it follows, that the farmer will be enabled to raise the price of his produce by this whole difference. For since the tax falls unequally, and peculiarly on his profits, he would have less motive to devote his capital to the land, than to employ it in some other trade, were not the price of raw produce raised. If, on the contrary, the rate had fallen with greater weight on the manufacturer than on the farmer, he would have been enabled to raise the price of his goods by the amount of the difference, for the same reason that the farmer under similar circumstances could raise the price of raw produce. In a society, therefore, which is extending its agriculture, when poor rates fall with peculiar weight on the land, they will be paid partly by the employers of capital in a diminution of the profits of stock, and partly by the consumer of raw produce in its increased price. | Следует, однако, признать, что при современной организации налога в пользу бедных на фермера падает пропорционально его прибыли более значительная сумма налога, чем на фабриканта; ведь фермер облагается в соответствии с действительным количеством продукта, который он получает, а фабрикант - в соответствии со стоимостью здания, в котором он работает, без всякого отношения к стоимости машин, труда и капитала, которыми он пользуется. Отсюда следует, что фермер имеет возможность повысить цену своих продуктов на всю эту разность. Так как налог падает неравномерно и падает в особенности на прибыль фермера, то у последнего было бы меньше побуждения посвящать свой капитал обработке земли, и он скорее поместил бы его в какое-нибудь другое предприятие, если бы не повысилась цена сырых материалов. Напротив, если бы налог падал с большей тяжестью не на фермера, а на фабриканта, то последний тоже мог бы повысить цену своих товаров на всю разность на том же самом основании, на каком фермер повысил бы при подобных условиях цену сырых материалов. Следовательно, когда в обществе, которое расширяет своё земледелие, налог в пользу бедных падает с особенной тяжестью на землю, он будет отчасти уплачен теми, кто вложил капитал и чья прибыль понизится, отчасти же потребителями, которые должны платить более высокие цены за сырые материалы. |
| In such a state of things, the tax may, under some circumstances, be even advantageous rather than injurious to landlords; for if the tax paid by the cultivator of the worst land, be higher in proportion to the quantity of produce obtained, than that paid by the farmers of the more fertile lands, the rise in the price of corn, which will extend to all corn, will more than compensate the latter for the tax. This advantage will remain with them during the continuance of their leases, but it will afterwards be transferred to their landlords. This, then, would be the effect of poor rates in an advancing society. but in a stationary, or in a retrograde country, so far as capital could not be withdrawn from the land, if a further rate were levied for the support of the poor, that part of it which fell on agriculture would be paid, during the current leases, by the farmers; but, at the expiration of those leases, it would almost wholly fall on the landlords. The farmer, who, during his former lease, had expended his capital in improving his land, if it were still in his own hands would be rated for this new tax according to the new value which the land had acquired by its improvement, and this amount he would be obliged to pay during his lease, although his profits might thereby be reduced below the general rate of profits; for the capital which he has expended may be so incorporated with the land, that it cannot be removed from it. If, indeed, he, or his landlord, (should it have been expended by him) were able to remove this capital, and thereby reduce the annual value of the land, the rate would proportionably fall, and as the produce would at the same time be diminished, its price would rise; he would be compensated for the tax, by charging it to the consumer, and no part would fall on rent; but this is impossible, at least with respect to some proportion of the capital, and consequently in that proportion the tax will be paid by the farmers during their leases, and by landlords at their expiration. This additional tax, if it fell with peculiar severity on manufacturers, which it does not, would, under such circumstances, be added to the price of their goods; for there can be no reason why their profits should be reduced below the general rate of profits, when their capitals might be easily removed to agriculture.(38*) | При таком положении вещей налог может даже быть при некоторых обстоятельствах скорее выгодным, чем убыточным, для землевладельцев. Если налог, уплачиваемый теми, кто обрабатывает худшую землю, был бы по отношению к количеству полученного продукта выше, чем налог, уплачиваемый арендаторами более плодородных земель, то повышение цены хлеба, которое распространилось бы на весь хлеб, более чем достаточно вознаградило бы последних за налог. Этой выгодой они пользовались бы в течение всего срока аренды, но затем она пошла бы на пользу землевладельца. Таковы были бы результаты налога в пользу бедных в прогрессирующем обществе. Что же касается страны, переживающей состояние застоя или упадка, то, поскольку капитал не мог бы быть извлечён из земли при всяком увеличении налога на содержание бедных, та часть его, которая падает на земледелие, уплачивалась бы в продолжение арендного срока фермерами, но по истечении этого срока она почти целиком падала бы на землевладельцев. Если бы во время прежней аренды фермер затратил свой капитал на улучшение земли и эта земля продолжала бы оставаться в его руках, то при новом увеличении налога он был бы обложен пропорционально новой стоимости, которую земля приобрела вследствие улучшения. Он был бы вынужден платить эту сумму в течение всего срока аренды, хотя прибыль его упала бы благодаря этому ниже общей нормы прибыли, потому что затраченный им капитал так тесно сросся бы с землёй, что не мог бы быть извлечён. Действительно, если бы он или его землевладелец (если бы капитал был затрачен последним) мог извлечь свой капитал из земли и уменьшить таким образом её годовую стоимость, то налог упал бы в таком же отношении, а так как количество продукта в то же время уменьшилось бы, то цена его поднялась бы. Он вознаградил бы себя за налог, переложив его на потребителя, и ни одна часть этого налога не упала бы на ренту. Но это невозможно, по крайней мере для некоторой части капитала, и, следовательно, налог будет уплачиваться в соответствующей пропорции фермерами в течение всего срока аренды, а землевладельцами - по окончании этого срока. Если бы этот добавочный налог падал с особенной тяжестью на фабрикантов, чего на самом деле нет, то при таких обстоятельствах он был бы прибавлен к цене товаров, ибо нет никакого основания, в силу которого прибыль их упала бы ниже общей нормы, раз они легко могут перевести свои капиталы в земледелие. |
| [38. In a former part of this work, I have noticed the difference between rent, properly so called, and the remuneration paid to the landlord under the name, for the advantages which the expenditure of his capital has procured to his tenant; but I did not perhaps sufficiently distinguish the difference which would arise from the different modes in which this capital might be applied. As a part of this capital, when once expended in the improvement of a firm, is inseparably amalgamated with the land, and tends to increase its productive powers, the remuneration paid to the landlord for its use is strictly of the nature of rent, and is subject to all the laws of rent. Whether the improvement be made at the expense of the landlord or the tenant, it will not be undertaken in the first instance, unless there is a strong probability that the return will at least be equal to the profit that can be made by the disposition of any other equal capital; but when once made, the return obtained will ever after be wholly of the nature of rent, and will be subject by the variations of rent. Some of these expenses, however, only give advantages to the land for a limited period, and do not add permanently to its productive powers: being bestowed on buildings, and other perishable improvements, they require to be constantly renewed, and therefore do not obtain for the landlord any permanent addition to his real rent.] | [В предыдущей части этого труда я отметил разницу между собственно рентой и тем вознаграждением, которое под названием ренты уплачивается землевладельцу за выгоды, доставленные его капиталом арендатору. Но я, быть может, недостаточно ясно показал разницу, являющуюся результатом различных способов приложения этого капитала. Так как часть капитала, однажды затраченная на улучшение фермы, неразрывно срастается с землёй и направлена на увеличение производительных сил последней, то вознаграждение, уплачиваемое землевладельцу за пользование ею, носит полностью характер ренты и подчиняется всем законам ренты. Сделано ли это улучшение за счёт землевладельца или арендатора, оно прежде всего не было бы введено, если бы не было большой вероятности, что доход будет по крайней мере равен прибыли, которая может быть получена путём затраты другого капитала тех же размеров. Но раз это улучшение сделано, то полученный доход будет в дальнейшем всегда иметь всецело характер ренты и подвергнется всем изменениям, свойственным ренте. Однако некоторые из этих издержек улучшают землю только на определённый период и увеличивают её производительные силы не навсегда. Так, если они затрачены на здания и другие улучшения преходящего, они должны постоянно возобновляться и поэтому не доставляют землевладельцу какой-нибудь постоянной прибавки к его действительной ренте.] |
Титульный лист | Предыдущая | Следующая
